（接一版）搭建“线上大数据监测预警+线下铁脚板摸排核查”的双重监测模式，2025年启用低收入人口动态监测平台，整合11个部门46项指标，把低保对象、特困人员、低保边缘家庭等全部纳入“监测网”。这五年共处理8445条预警信息，476条红色预警信息均及时核查救助，并对剩余信息进行跟踪关注；累计新增低保8690人，退出9088人，临时救助71950人次，做到“应保尽保、应退尽退”。

深化社会救助领域“放管服”改革，推进“资金+物资+服务”综合救助，为分散供养特困人员提供每月理发、每半月洗衣等“四个一”服务超30.49万次。2023年率先在全省实行社会救助信用告知承诺制度，全面推行“救助+信用”服务模式，社会救助工作流程更简、效率更高、服务更优，典型做法被《中国社会报》报道。2025年率先在全省创新推出居住地申办低保政策，打破户籍壁垒，210名非本地户籍困难群众成功纳入保障，破解了“异地求助难”的困境。每年开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动，累计发放各类补贴物资超2650万元，惠及5.8万人次。

养老服务“暖到心”：让每一位老人都能安享幸福晚年

中午11时，金川区昌丰里社区日间照料中心飘出饭香。78岁的朱玉芳刷老年卡领取套餐：红烧排骨、清炒时蔬、紫菜蛋汤，仅10元。“比自己做省心多了！”饭后她到中医理疗室做艾灸，省级专家正为居民义诊。“家门口享星级服务”已成金昌老人的日常。

面对人口老龄化趋势，金昌民政着力打造“金昌养老”服务品牌，从“养老”向“享老”跨越，让老年人的晚年生活更有品质、更有尊严。“345”养老服务模式在央视《新闻1+1》栏目播出。

建立养老服务联席会议制度，出台《金昌市推进基本养老服务体系建设实施方案》等一系列政策文件，涵盖设施建设、人才培养、医养结合、税费减免等方面。率先在全省厅市共建养老事业和养老产业协同发展示范区，聚力实施“五大行动”，着力构建“事业兜底、产业支撑、政策牵引、群众参与”的养老服务生态，为全省提供可复制的“金昌经验”。

“十四五”以来，省、市、县三级投入养老服务资金12179.45万元，建成11个乡镇（街道）综合养老服务中心，6个城市街道实现全覆盖，老人在这里能享受到全托、日托、康复护理等一站式服务。建成97个农村互助幸福院、43个城市社区日间照料中心，农村覆盖率达69.8%，城市实现100%覆盖，城乡“15分钟养老服务圈”从蓝图变为现实。

联合12个部门开展特殊困难老年人探访关爱，对孤寡、独居、失能等老人每月必访，确保有人管、有人问。通过政府购买服务，为2500多名困难老人提供助餐、助浴等服务4.9万人次，投入资金586.43万元。为6.1万名老人办理免费公交卡，给1.19万名80岁以上高龄老人发放补贴2689.74万元，为70岁以上残疾老人、80岁以上低保老人发放专项补贴，让老年人共享发展成果。扎实推进特殊困难老年人家庭适老化改造工程，累计投入资金140.5万元，为970户高龄、失能、残疾等特殊困难老年人家庭实施“一户一策”精准改造，有效提升了居家养老的安全性、便利性和舒适度。

鼓励社会力量参与养老服务，金川区宁远堡镇敬老院采用“公建民营”模式运营，永昌县让运营商提前参与养老服务中心建设，实现建设与运营无缝对接。推进医养融合，培育打造金昌市养老康复中心，成立“永昌县天颐医养康复中心”，开办康复科、疼痛科等科室，推动生活照料和康复关怀融为一体。11个乡镇（街道）综合养老服务中心与第三方合作，提供医疗、康复、照护、居家一体化服务；社区日间照料中心、农村互助幸福院与卫生站签约，每年为老人体检、巡诊，让老人看病更方便。

探索“互助养老”模式，建成111个适宜老年人居住的公建民住集中居住点，1000多套住房重点保障高龄、特困、低保等特殊困难老年人免费入住。探索建立“孝善基金”，鼓励子女按照每位老年人每月100元或200元的标准主动缴纳赡养费，村委会按照10%-20%给予补贴，有效解决农村老年人吃饭难问题。《从“老有所养”到“老有所享”》经验材料在《中国社会报》上刊登。

升级改造智慧养老服务网络平台，聚焦“服务供给、过程监管、资金使用”三大核心场景，深度融合物联网、大数据、人工智能等技术，系统整合教育、医疗、文化、娱乐等多元养老资源，构建覆盖生活照料、健康监测、紧急呼叫、精神慰藉等全链条的智能服务体系，实现老年人需求“精准感知”、服务资源“智能匹配”、供需对接“高效响应”。

社会事务“办得顺”：让服务有温度、生活有品质

从儿童福利到残疾人保障，从婚姻登记到殡葬服务，社会事务关乎群众生活的方方面面。金昌民政用贴心服务、务实举措，让每一项事务都办得顺民心、合民意。

儿童福利“护苗成长”。健全孤儿和事实无人抚养儿童保障制度，基本生活费标准多次上调，五年累计发放1258.76万元。实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦助学工程”，为孤儿提供医疗康复、体检、助学等服务。全市18个乡镇（街道）均建成未成年人保护工作站，通过政府购买服务开展关爱活动，举办30场主题活动，兑现103个微心愿，服务1198名留守儿童、困境儿童，其中“未来有你共护前行”项目入选甘肃省未成年人思想道德建设特色工作方法。

残疾人保障“精准发力”。残疾人两项补贴实现“跨省通办”“全程网办”，政策覆盖率达100%，五年累计发放补贴34.52万人次、4107.58万元。投入70万元在4个社区开展精神障碍社区康复服务，建成康复训练室、心理咨询室等功能区域。投资4050万元的金昌市精神卫生福利中心投入运营，收住175名精神障碍患者，其中民政服务对象92名，填补了全市精神卫生福利领域的空白。

婚姻登记“便民利民”。两个婚姻登记中心均设有独立颁证大厅，颁证仪式常态化开展。2023年实现婚姻登记“省内通办”全覆盖，2025年5月全面实施“全国通办”，完成18万多条婚姻登记档案电子化录入和4.5万多条异常数据清洗，办事越来越便捷。设立婚姻家庭辅导室，聘请5名专业辅导员提供婚前辅导、纠纷调解服务，设置“婚姻纠纷人民调解”窗口，从源头减少矛盾。推进婚俗改革，发放1万多份宣传资料，动员新人签订抵制高价彩礼承诺书，举办8场“薰衣草之约”集体婚礼和300多场移风易俗主题活动，让婚事新办简办成为新风尚。

流浪救助“温情守护”。扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动，加大街面巡查力度，尤其是夜间巡查，确保流浪乞讨人员不挨饿、不受冻。查明身份信息的流浪乞讨人员接送返回率达100%，建立易流浪走失人员信息库，录入12名人员信息。五年累计救助流浪乞讨和临时遇困人员1784人次，护送返乡314人次，落户安置3人，帮助他们早日回归家庭、回归社会。

殡葬服务“惠民暖心”。落实惠民殡葬政策，为300户困难群众减免殡葬费用42.52万元。市殡仪馆、龙景山陵园殡葬服务有限责任公司升级改造，永昌县殡仪服务中心开工建设，服务能力大幅提升。深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，自筹资金150万元装修改造市殡仪馆老旧设施，改变我市延伸性殡仪服务由1家民营机构运营的现状，自2025年8月运营以来，为215名逝者提供服务，人均治丧费用降至2595元，切实减轻群众负担。

慈善福彩“凝聚爱心”。全市培育9家公益慈善组织，打造“结对帮扶・爱心金川”等公益品牌，各村（社区）累计募集爱心公益金179.89万元，金化集团等企业设立专项帮扶基金，形成长效帮扶机制。开展“金秋助学”活动，资助109名困难学子21.3万元……“十四五”期间，福利彩票销售4亿元，筹集公益金约1.2亿元，128个销售网点满足全市需求，为公益事业发展注入源源不断的力量。

社会治理“聚合力”：引导社会力量共绘和谐新图景

“众人拾柴火焰高”，金昌民政积极引导社会组织发挥优势，在党建引领下规范发展、主动作为，为社会治理注入新活力，拓宽社会治理广度和深度。

坚持社会组织成立登记、日常管理、年度检查等与党建工作一体推进，督导社会组织将党的建设和社会主义核心价值观写入章程。推行党组织班子与管理层双向进入、交叉任职，落实党组织书记参加或列席管理层会议制度。举办5期社会组织党组织书记培训班，培训350余人次，通过微信群发送工作提醒60期，指导社会组织开展网上“三会一课”，让党建工作与业务工作深度融合。

建立健全社会组织信用分级分类管理、等级评估等5项制度，评定5A级社会组织3家、4A级8家、3A级6家，确定A类社会组织5家、B类14家、C类26家，依法依规分类管理。开展规范社会组织名称管理专项行动，完成6家社会组织名称变更，每年社会组织年检率保持在80%以上，常态化打击非法社会组织，收集线索6条并全部整改，推动“僵尸型”社会组织注销，营造规范有序的发展环境。

——动员社会组织助力高校毕业生就业，开展直播带岗活动，82名大学生与社会组织签订就业服务合同，实现就业。

——104家社会组织积极参与乡村振兴，实施帮扶项目10个，捐款捐物11.6万余元，惠及2305人次。

——3家协会商会及8家民营企业为34名大学生捐助6.6万元，助力学子圆梦大学。

——金昌市心理咨询师协会开展心理辅导讲座4场次，接待心理咨询500多人次，资助特困学生14人。

——金昌市社会心理学会打造“青少年健心夏令营”等品牌项目，开展心理健康科普活动，提升公众心理调适能力。

……

区划地名“强基础”：让治理更有序、乡愁有寄托

区划地名是社会治理的“基石”，也是承载乡愁的“纽带”。金昌民政把这项“基础活”做细做实，让城乡治理更有序，让地名文化焕发新生。

根据经济社会发展需要和群众需求，经过前期调研、风险评估、专家论证、公众意见征集等多个环节，完成金川区3个街道办事处驻地迁移、4个管辖范围调整，撤销2个城市居民委员会，新设立2个城市居民委员会和1个农村居民委员会。调整后，公共服务资源配置更合理，服务半径更优化，为街道产业布局、人口集聚和基础设施完善奠定了坚实基础，群众办事更方便、更高效。

精心编印《金昌市地名志》《金昌市行政区划图》《永昌县标准地名录》等一批实用的标准地名图集、录、典、志，为政务服务、民生保障、社会治理提供精准权威的地名信息支撑。同时，积极推进国家地名信息库建设，累计录入各类地理信息数据5424条，让地名服务搭上“数字化快车”，方便群众查询使用。

严格规范地名命名程序，五年累计命名地名95个，安装地名标志牌979块，审核标准门楼牌7590个。建立地名联席会议制度，召开2次工作会议，压实各部门责任，形成齐抓共管的工作格局。落实地名备案公告制度，完成17条地名备案公告，开展不规范地名清理整治行动，联合6个部门整改18条不规范地名，让地名使用更规范、更准确。

稳步推进“乡村著名行动”，制定实施方案和工作计划，明确目标任务和保障措施。开展3次乡镇地名采集业务集中培训，培训100余人次，累计采集乡村地名信息559条。深化地邮协作，鼓励老年人、邮递员参与村级邮政服务站信息采集，完成134条信息采集，行政村覆盖率达100%。开展“陇上可名 银龄助名”活动，收集20余篇地名故事和知识素材，举办地名文化交流活动，征集6件书法、绘画作品，通过4次线下宣传和9次线上推广，让乡村地名背后的文化底蕴和乡愁记忆得以传承。

多渠道开展地名文化宣传，“金昌民政”微信公众号发布地名文化故事31期，浏览量超2万人次；“金昌发布”视频号、“爱永昌”客户端开设专题专栏，发布地名知识62期，总浏览量超27万人次。永昌县举办地名文化摄影作品展，收集200余幅作品，开展地名文化知识竞赛，300多人踊跃参与；金川区组织红色地名文化征集和宣传活动，570多人次在活动中感受地名里的红色基因和历史韵味。

五年耕耘，硕果累累；民生答卷，温暖厚重。回眸“十四五”，从数据增长到服务升级，从单点突破到系统集成，金昌民政工作的内涵不断丰富、外延持续拓展。