基层是一切工作的落脚点,基层治理成效关系党和国家全局工作。只有卸掉应减之负,才能提升治理成效。
近年来,从明确提出“基层减负年”到出台为基层减负的党内法规,为基层减负工作深入推进,顺应了群众期盼、展现了作风新貌。同时应清醒看到,当前仍有一些地方和部门打折扣、搞变通,问题整改存量未清、变量再现,形式主义改头换面侵蚀政治生态。比如,有的红头文件少了,但工作提示增多;泛化推行日盯办、周调度、月评估、季考核,表面看时间线抓得很紧,实则造成基层“机关化”“空心化”,徒做虚功、欲速不达;有的越俎代庖,对基层工作插手过多、干预过细,压力下传,但一有问题就甩锅推责……这些做法都在挤占基层履行主责主业的时间,限制基层施展手脚的空间,挫伤基层广大党员干部的工作积极性,与为基层减负的要求背道而驰。
给无用之功“瘦身”、卸掉不当干预的“包袱”,基层才能有更多办实事和抓落实的时间和空间。必须继续为基层压减“文山会海”“指尖任务”等无关事务,让干部腾出精力走出办公室,深入生产服务管理一线,抓落实、解难题、促发展、护稳定。上级给基层定目标、下任务,要遵循客观规律,考虑实际条件和承受力,科学设置进度,预留必要的完成时间,不搞材料“朝发夕报”、标准层层加码。同时,还要留出试错容错的空间,营造轻装上阵的氛围,严格落实“三个区分开来”,不随意追责。
为基层减负,要“瘦身”,更要“提质”。“瘦身”是为基层排除额外负担和干扰束缚,使之回归本职、聚焦主业,更好地担当负责,不是减分内之事、卸应尽之责,不能陷入松劲歇脚、躺平无为的误区。“瘦身”的目的是“提质”,使基层不断提升执行政策、服务群众和治理社会“末梢”的能力和质效。“提质”不仅要靠基层自身破除惯性思维,摸清堵点难点,拿出更多硬举措、新办法,还需要上级部门贴心为基层提供培训指导、搭建平台,积极对干事尽责者进行激励,以发展成果和群众评判来检验为基层减负的实际成效。
为基层减负是一场攻坚战、持久战。要紧盯基层形式主义变异新问题持续整治,把减负成效转化为治理效能,转化为群众的获得感,激发基层的内生动力和创新活力,夯实推进中国式现代化的基座。
(选自《人民日报》)