（接一版）秉持“党建做实了就是生产力”理念，推动党建工作与园区发展同频共振、互促共进。金昌经开区建成综合性党群服务中心，整合政务、党建等多元服务资源，建立“项目三级包抓包联”机制和5个党建联系点，累计为企业解决用地、融资等难题75个，组建3支招商攻坚队外出招商30次，完成到位资金137.1亿元；永昌工业园区打造127平方米多功能党群服务中心，配套园区门诊、警务站，推行“管家+保姆”全周期服务机制，为企业帮办代办用电、项目手续等340余件，解决用工需求2000余人。通过成立新能源电池产业联盟党建协调委员会、钛镍高端装备产业园项目工作专班等，将党组织建在产业链上，破解原料供应、基础配套等堵点100余件，让党建“红引擎”成为产业升级“强动力”，相关经验被《中国社会工作报》整版报道。

先后两次召开全市性行业协会商会改革发展联席会议，印发联席会议制度，明确12家成员单位工作职责，搭建协同推进平台。进一步理顺管理体制，将原市社会组织党委审批管理的市律师行业党委等6个市属社会组织行业党委，调整移交至市委“两新”工委管理，提升管理效能。严格落实负责人人选审核办法，2025年完成23家行业协会商会104名负责人人选资格审核及登记备案。强化监督整治，对13家运行异常和1家年检基本合格的协会下发整改通知，注销5家“僵尸型”行业协会商会，持续净化行业生态，促进行业协会商会健康有序发展。

扎实推进暖心引领骑手融入、正向引领主播发声、服务引领货车司机建功、先锋引领网约司机便民“四项行动”：针对骑手群体，成立“小哥志愿服务队”，700余人次参与文明创建、反诈宣传；针对网络主播，摸排48个网络名人账号、19个主播账号，打造“石榴籽”公益直播间，开展助农直播、红色宣传，净化网络生态；针对货车司机，完善12328热线接诉即办机制，办结率100%，标准化建设“司机之家”，审核老旧货车报废更新237件，发放补贴1346.3万元；针对出租车司机，打造“司机驿站”，推行“积分兑换”机制，每年开展爱心助考志愿服务活动，组织200辆出租车为考生及家长提供免费、便捷的出行服务，让“车轮上的党课”滋养文明初心。聚焦发挥新就业群体“前哨探头”作用，选聘快递员、网约配送员担任流动网格员参与基层治理，切实将治理变量转化为治理增量。

制定印发《新就业群体“友好场景”建设实施方案》，聚焦新就业群体“进门难、充电难、休息难”等急难愁盼，统筹住建、教育、卫健等多部门力量，构建“全域覆盖、功能完备、服务精准”的友好场景服务体系。全市建成43个友好社区、259个友好小区、6个友好医院、1个友好学校，打造“金小哥驿站”“劳动者驿站”等211个服务站点，实现社区、小区、高校、医院全覆盖。

——在友好社区，党群服务中心开放饮水、充电、帮办代办等基础服务；

——在友好医院，设置6个休息点、60个专属停车位，提供优惠体检；

——在友好小区，通过扫码进门、简化登记破解“进门难”……

同时，开展“冬日有暖·‘新’有所依”等活动2000余场次，慰问新就业群体1700余人，为251名快递员全覆盖缴纳“五险”，设立法律援助服务站解答咨询36人次，让奔波在外的新就业群体感受到“城市有温度、服务有力度”。

夯实基层基础

全面提升党建引领基层治理整体效能

“过去办件事得跑到10公里外的镇里去，骑自行车都得半小时；‘村居融合’改革后，步行三五分钟到家门口的社区便民服务大厅就能把事办了。”近日，记者在金川区广州路街道天源里社区采访时，居民王翠荣聊起“村居融合”改革的好处时说，“改革后不仅办事方便，还给我们带来了很多实惠。”

一域蝶变，全局缩影。近年来，我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人往基层走、钱往基层用、政策向基层倾斜。从多个维度探索基层治理模式，提升基层治理效能。

市委高度重视党建引领基层治理工作，将其纳入重要议事日程。2025年5月6日，市委常委会召开市委党建引领基层治理领导协调机制2025年第一次全体会议，专题听取“小马拉大车”突出问题整治工作情况汇报，审议通过了工作要点和任务清单，明确年度目标、细化责任分工，为基层治理工作提供“施工图”。

实施“村居融合”改革，创新基层治理模式。围绕建设全省城乡融合发展示范区，积极探索“城中村”融入城市治理新模式。坚持因地制宜、一村一策，在实施高崖子村、天源里社区“五融三不变”模式的基础上，稳步推进西坡等“城中村”与相邻城市社区融合试点，“村居融合”改革经验被新华社宣传推广。

——组建联合党委，将原分属社区和村的两套班子、两支队伍整合为“一股力量”，变“各自为战”为“攥指成拳”，彻底打破治理“两张皮”；

——推行户籍住址“双登记”制度，村民既保留土地承包权、集体收益分配权等惠农权益，又能平等享受城市教育、医疗、社保等公共服务，真正实现“就高不就低”的惠民承诺；

——优化资源配置，将社区阵地定位为“办事为主、活动为辅”的主阵地，村委会阵地改造为新时代文明实践站主阵地，居民活动空间从658平方米增至2045平方米，功能室从8个扩至18个，办事距离缩短10公里，让村民“在家门口就能办成事”；

打造“红色物业”品牌，优化基层治理服务。着力构建社区党委领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动治理共同体。通过打造“红色物业”，群众对物业服务的满意率达90%以上；

——条件成熟小区实施“整建制融合”，社区和物业企业一体办公、一体服务，实现服务事项“一窗办”。基础薄弱小区实施“治理式融合”，社区党委、居委会、物业企业、业委会负责人“双向进入、交叉任职”。无物业小区实施“公益式融合”，由社区党组织领办公益物业企业，通过低偿、微利运营实现自我“造血”。零散楼栋实施“自管式融合”，组建物管会，协商解决物业问题，实现自我管理、自我服务。

推进“熟人社区”建设，激发基层治理活力。创新构建“社区党组织—网格党支部（党小组）—楼栋党小组—党员中心户—熟人楼栋长”五级组织体系，以“创熟”活动为载体，让陌生邻里变“熟人亲人”，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

——开展“邻里节”“百家宴”“趣味运动会”等“创熟”活动1000余次，搭建邻里互动平台，打破“门对门不相识”的隔阂，累计化解邻里纠纷、情感矛盾等2300余件，调处率达99.4%；

——发动党员中心户、熟人楼栋长收集民生诉求2.8万余件，建立“接单—派单—督办—销号”闭环机制，精准解决老旧小区改造、停车位规划、养老服务等群众“急难愁盼”，让社区服务“精准滴灌”；

——修订全市139个村、43个社区的村规民约和居民公约，将铸牢中华民族共同体意识、治理高额彩礼、垃圾分类等内容纳入其中，明确激励约束措施，让群众从“旁观者”变为“自治主角”；

构建“线上+线下”双轨诉求收集机制，打通服务群众“最后一米”，让群众诉求“有处说、有人管、有回应”；

——线上“一键响应”：依托12345接诉即办中心，建立“群众诉求—平台派单—部门办理—群众评价”全流程机制，2025年受理群众诉求9.9万件，办结率99.3%、群众满意率96.96%，相关经验被《社区》杂志报道；

——线下“上门服务”：全面推行“有事找书记”“书记串门、暖心敲门”工作机制，党员干部主动下沉一线，年内受理各类“三重”事项231件，解决226件，用“脚底板”走出民情台账，用“真心实意”化解矛盾隐患。

同时，针对农村高额彩礼这一民生痛点，印发综合治理任务清单，指导县区制定倡导性标准和礼仪规范，拍摄微短剧《中牌村的婚事》，播放量突破10万次，让“抵制高价彩礼、倡导文明新风”理念深入人心。持续开展基层减负“回头看”，清理各类机制牌子931块，精简村（社区）微信工作群、政务APP至3至5个，让基层干部“轻装上阵”服务群众。

金川区桂林路街道以党建引领提升老旧小区治理质效，将“烦心院”改造为“幸福家”；金昌市快递行业党委创新“组织覆盖、作用发挥、服务赋能”三位一体模式，推动200余名快递员到社区报到，参与志愿服务和矛盾化解，成为基层治理“流动前哨”；国有公交公司司机驿站通过“党建+服务+激励”模式，建成180平方米多功能服务阵地，提供休息、就餐、维修等全链条服务，累计服务驾驶员5000余人次，用暖心服务提升行业文明水平……

通过深化基层治理创新，补齐治理短板，巩固治理成效，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，托举起了金昌百姓稳稳的幸福，让戈壁沃土处处涌动生机，让每个角落绽放平安笑脸。

用心用情用力

持续传递凝聚服务群众金昌温度

“现在村容村貌变美了，一些道路基础设施还要继续完善”“晚上楼下广场舞比较吵，影响孩子学习”“村里有条路被轧坏了，需要维修”……党群服务中心里、村民议事庭院旁、村民小组微信群中，一场场群众议事活动如火如荼地开展，村（居）民对社会治理从“旁观”到“参与”，从“局外人”到“主人翁”。

我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，畅通线上线下征集渠道，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，通过一条建议推动一项政策完善、一件个案带动一类问题化解，让群众“金点子”转化为治理效能，结出利民惠民的“金果子”。

强化社会工作与信访工作融合，建立“定期会商、重点督办、成效评估”机制，紧盯征地拆迁、劳资纠纷等重点领域，精准回应群众诉求。通过“源头化解、多元调处”，让矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，用高效回应筑牢社会和谐“第一道防线”。

健全志愿服务体系，举办全市志愿服务能力提升培训班，培育“亮灯行动”“窗帘行动”等特色项目，打造“蒲公英的守望”“金牌店小二”等知名品牌。在重要时间节点，组织开展护航成长、扶贫济困、科普宣传等志愿服务800余场次，金川区金川路街道金阳里社区荣获全国“四个100”最美志愿服务社区。越来越多的市民、新就业群体、企业加入志愿队伍，用暖心服务传递善意、凝聚温情，让“志愿红”成为金昌最亮丽的文明底色。

畅通“线上+线下”建议征集渠道，以甘肃人民建议征集平台为核心，在政务服务中心、党群服务中心等人群密集场所张贴二维码，联合发改部门开展“十五五”规划专题征集。年内通过平台收集各类信息68条，纳入人民建议13条并全部办结，专题征集意见建议136条，让群众的“金点子”转化为治理的“好方子”。

大力加强社会工作者队伍建设，全市招聘社区工作者31人，每万城镇常住人口拥有社区工作者19.7人，超指导标准1.7人。建立2个社会工作人才实训基地和1个培训基地，举办5期培训班，1000余人参训，273人通过社会工作者职业资格考试，同比增长214%，落实持证社工职业津贴，为基层治理提供专业人才支撑，相关做法被中国社会工作公众号宣传报道。

从新兴领域党建的“凝新聚力”，到党建引领基层治理的“固本强基”，再到凝聚服务群众的“温暖底色”，金昌以系统思维、为民情怀和专业精神，书写了一幅“共建共治共享”的生动图景。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点，我市将持续深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示精神，以更坚定的决心、更务实的举措、更有力的行动，补短板、强弱项、创品牌，不断提升社会工作质量水平，让党建红更鲜艳、治理效更显著、群众福更绵长，为中国式现代化甘肃实践贡献金昌力量。