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镍都春风暖民心 ——我市用心用情用力做好新时代农民工工作纪实 2026年04月10日

近年来,我市立足工业城市发展实际,始终把农民工工作作为推进新型城镇化建设、促进共同富裕的重要抓手,坚持守底线、促发展、助振兴,全力推动农民工就业创业有门路、权益维护有保障、市民化融合有温度,不断提升服务保障质效。

作为全省重要的劳务用工需求地,我市肩负双重使命:既要精准对接工业发展需求、服务企业创新升级,又要切实回应全市4.7万农民工富余劳动力的就业发展期盼。立足这一定位,我市创新构建“产业赋能+权益护航+服务融城”三维保障体系,成功探索出一条资源型城市农民工转型发展的新路径,让农民工在镍都安心就业、放心创业、舒心生活。

全链条服务就业创业,铺就致富通途

我市紧扣农民工就业需求,积极搭建平台、拓宽渠道、强化支撑,确保农民工“求职有门、就业有路、创业有助”。

聚焦“镍钴新材料、新能源、现代化工”三大千亿级产业集群,靶向开发配套就业岗位。2025年,组织开展“春风行动”、返乡农民工专场招聘等线上线下活动151场次,提供岗位4.7万余个,达成就业意向1.6万人;全年输转城乡富余劳动力7.81万人,实现劳务收入28.22亿元。升级公共就业服务中心,建成2个零工市场、11个零工驿站和“家门口”就业服务站,打造“15分钟就业服务圈”,实现就业服务零距离。

围绕“2+4+N”现代化产业体系需求,深入开展“技能照亮前程”培训行动,推行“一校一品牌”模式,优化培训内容、整合优质资源,打造“骊靬焊匠”“镍都锂电工”“镍都好大姐”“镍都颐养护理员”等特色劳务品牌。2025年完成职业技能培训7699人次,就业率达70%以上,实现“精准培训、定向就业”,让农民工凭技能站稳脚跟、增加收入。

深入推进省级公共就业创业服务能力提升项目,打造“金昌创业空间”等特色创业平台,依托零工市场设立农民工创业集市,提供51个免费创业实践点位,并配套政策咨询、创业指导等全流程服务。同时,持续拓宽创业融资渠道,推动创业担保贷款、陇原创业贷、陇原惠岗贷协同发力,2025年发放创业担保贷款2400万元、陇原创业贷3653.7万元、陇原惠岗贷3.19亿元,切实为农民工创业纾困解难,破解资金短缺瓶颈。

全周期守护权益保障,筑牢安心屏障

我市始终把根治欠薪和维护农民工合法权益作为底线任务,确保农民工劳有所得、弱有所扶、心有所安。

严格落实农民工工资保证金制度,筑牢工资支付“安全墙”。全面推行用工实名制管理,将143个在建项目纳入“陇明公”平台监管,实时监测用工和工资发放情况,精准掌握信息,提前排查化解欠薪隐患,从源头防范欠薪问题发生,夯实权益保障基础。

加大劳动监察执法力度,深化“劳动监察+行业监管+信用惩戒”联合执法机制,开展“安薪行动”等专项检查520余次,对172个建设工程项目实行全程监管。聚焦工程建设、公交运营、“九小场所”等重点领域,拉网式排查欠薪隐患,建立台账、限时销号。2025年为2700名农民工追讨工资3184.63万元,坚决守护农民工“血汗钱”。

创新打造“法律援助流动驿站”,大力推行“流动仲裁”机制,打破传统“坐堂审案”模式,将仲裁服务和法律援助送到基层一线、工地现场。灵活设立巡回仲裁庭,建立“调解—仲裁—执行”绿色通道,对农民工劳动争议案件实行优先受理、优先审理、优先执行。2025年受理农民工劳动争议仲裁案件42件,结案率100%。设立农民工法律援助工作站,提供免费法律援助,办理讨薪、劳动关系确认等案件100余件,并广泛开展法治宣传,提升农民工依法维权意识和能力,用高效服务传递城市温度。

全景式推进市民化服务,绘就融城画卷

我市坚持以人民为中心,推进公共服务均等化,全方位保障农民工在教育、医疗、住房、文化等方面的权益,促进农民工融入城市、扎根城市。

落实“零门槛”落户政策和农业转移人口市民化奖励机制。加强农民工流动党员管理,建设党员流动驿站,搭建“流动、掌上、固定”三个课堂,确保流动党员教育不断线。免费开放公共文化场馆,建成“悦读驿站”35个,实现乡镇综合文化站、行政村综合性文化服务中心全覆盖,丰富农民工精神文化生活。

简化农民工随迁子女入学流程,确保公办学校应入尽入,入学率100%。构建“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障体系,常规免疫接种率达90%以上,城乡居民电子健康档案建档率93.6%。落实全民参保计划,城乡居民合作医疗参保率达98%。放宽农民工公租房申请条件,通过实物配租、租赁补贴保障住房需求,累计保障农民工家庭1620户,发放租赁补贴70.03万元。

健全农村政策落实机制,简化惠农补贴审批流程,确保资金精准足额发放。2025年通过“一卡通”发放脱贫劳动力交通补助72.01万元、乡村公益性岗位补贴111.6万元。采取分层分类培育方式,依托常规培育班,实施粮油和重要农产品生产经营主体提升、乡村新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升三大工程,持续拓宽农民增收渠道,实现农民工“城市有发展、农村有根基”。

我市农民工工作取得了显著成效,连续两年被人社部农民工工作司列为调研点开展调研,相关工作获得高度评价。