（接二版）落实国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设政策。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，提高民间投资比重。纵深推进“引大引强引头部”行动，坚持双招双引，建立产业链图谱、招商引资靶向企业清单，综合运用专业招商、科技招商、金融招商、以商招商等方式，聚焦产业链上中下游关联产业、项目、企业、技术，聚焦龙头企业服务咨询、供销、金融、贸易，招引一批行业头部企业、总部经济、产业链关键环节配套企业，持续提高产业投资比重。加大招才引智，构建人才高地。深化投资审批制度改革，探索编制全口径政府投资计划，明确政府投资方向和重点，加强政府投资全过程管理，落实政府和社会资本合作新机制。

（20）积极融入全国统一大市场。落实全国统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。推进重点领域价格改革，完善价格治理机制。落实整治“内卷式”竞争政策。规范市场监管执法，加强质量监管，落实行政裁量权基准制度，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。建设高标准、数智化联通市场设施，推动物流数据开放互联，构建现代流通体系，降低全社会物流成本。

（21）深化区域开放合作。用好共建“一带一路”最大机遇，着力打造国家向西开放战略通道重要节点。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、海南自由贸易港、广西防城港等地区产业转移、货物贸易、农产品供应等领域合作。积极融入“北煤南运”、“蒙煤内运”通道，综合利用花草滩焦煤资源，提升区域煤炭集散中心服务能力。融入西部陆海新通道建设和甘新“氢走廊”试点，推动氢能等产业发展。融入河西走廊城市群和经济带建设，深化金武组团发展，提升互联互通水平，促进有色金属、新能源、化工、文体旅等产业优势互补、错位发展，促进区域创新链产业链供应链高效协作，提升外向型经济发展水平。

（22）推动贸易创新发展。加大引育外贸企业、开拓外贸市场、稳定进出口规模、发展新兴业态，做好中国（甘肃）自由贸易试验区申建金昌片区相关工作，支持外贸企业转型升级、降本增效，支持金川集团申报进境铜精矿保税混矿试点及复制推广，鼓励外贸企业建设跨境电商海外仓，开拓海外市场。促进贸易投资一体化，纵深推进新一轮找矿突破战略行动。落实外资准入负面清单和国民待遇，扩大外资。优化升级货物贸易，稳定关键矿产品贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，创新发展数字贸易，加快发展服务贸易，支持跨境电商等新模式新业态发展，促进外贸提质增效、稳定增长。

（23）打造一流营商环境。锚定全国领先目标，开展营商环境创一流行动，优化行政审批，持续提升政务服务效能，坚持“只要企业定了干，一切手续政府办（除了环保和安全）”，深化“高效办成一件事”改革，深入推进线下办事“只进一门”，高频事项“集成办”、“异地办”、“掌上办”，深化拓展帮办代办服务，完善政银企担对接机制。持续优化市场环境，落实市场准入负面清单制度，加强公平竞争审查，推进非禁即入。持续提升法治化营商环境水平，推动招标投标市场规范健康发展，规范涉企执法检查，实行包容审慎监管。巩固提升全国社会信用体系建设示范区创建成果，打造诚信金昌。持续加大营商环境监督力度，落实关心关爱企业家若干措施和政商交往负面清单，构建亲清统一的新型政商关系，全力保障企业和企业家合法权益。

六、坚持城乡融合发展，加快推进乡村全面振兴

统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，坚持强工促农、强城带乡、市企融合、产城融合，纵深推进强县域行动，提升“六融一体”整体水平，拓展创新城乡融合路径模式，进一步提升城乡融合发展质量和水平。

（24）加快建设精致城市。坚持城市内涵式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。高起点规划，深入落实主体功能区战略，严格“三区三线”管控，统筹用地、交通、配套设施等，持续完善“三级三类”国土空间规划体系，优化“一核、一轴、两带、三区、多点”城乡融合发展空间格局，加强市区、永昌县城、河西堡镇的一体化功能布局，分区分类实施差别化、精细化用途管制。高标准建设，以城市体检为牵引，大力实施城市更新，有序推进新区建设和老旧小区、老旧街区、老旧厂房改造，推动城市供水、供热、污水、燃气管网、公共停车场、充换电桩、绿地公园等配套设施更新升级，提升防洪排涝能力，强化城市生命线安全工程建设，加强完整社区建设，推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级，打造特色城市家具，一体推进绿化美化亮化，发展智能建造，加快建设智慧城市、花园城市。高效能治理，加强城市全周期管理，健全注重民意和民生的人性化、精细化、法治化城市治理模式，建好城市平急两用公共基础设施，加强应急指挥、处置和救援体系建设。

（25）深入推进以人为本的新型城镇化。优化村庄布局，以“村居融合”深化户籍制度改革、推进农业转移人口市民化，落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动农业转移人口向城镇、产业园区和农村社区集中，推动就地就近城镇化。完善农业转移人口市民化政策体系，建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制，统筹人口净流入县区义务教育、保障性住房等指标，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，依法维护和保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。全面落实居住证制度。

坚持兴业强县富民，推动县域经济高质量发展，协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治。立足功能定位，推动区域间规划统筹、产业协作、利益共享，全面优化县域经济布局，以产业园区为载体深化与金川集团协作，提升产业规模化水平和竞争能力，壮大县域经济规模。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，科学高效配置县域公共资源，完善“人、地、钱”挂钩机制，促进县区协同融合发展。因地制宜发展小城镇，推动镇园融合做强集镇、农业社会化服务与村集体经济融合做大中心村，提升城镇化水平和综合承载能力。

（26）加快农业农村现代化。坚持精准帮扶，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，健全常态化防止返贫致贫机制，高效运行“一键申报”机制，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，确保不发生规模性返贫致贫。加强粮食和重要农产品稳产保供能力，将永久基本农田全部建成高标准农田，提升建管用能力和水平。统筹产量产能、生产生态、增产增收，深入实施“扩量、提质、延链、增效”行动，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，打造全省现代寒旱特色农业先行区，加快培育贯通产供储加销全链条、多元化农业社会化服务主体，推动数智化转型升级，发展农业产业化联合体，培育乡村特色种植业、手工业、文化旅游等产业，推动农村一二三产深度融合。学习运用“千万工程”经验，完善乡村建设实施机制，持续整治提升农村人居环境，统筹推进改水、改电、改厕、清洁取暖、绿化美化亮化，加快补齐农村现代生活条件短板，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，打造宜居宜业和美乡村。深化农业农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年试点政策，大力培育新型农业经营主体，推动农业适度规模经营，支持发展新型农村集体经济，落实强农惠农富农政策，加大乡村振兴投入，完善联农带农机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接，促进农民稳定增收。

（27）推动城乡要素双向流动。健全城乡要素自由流动和平等交换机制，引导和规范城市工商资本、金融服务、科技成果下乡，激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。坚持城乡一体规划、一体建设、一体管护、一体服务，促进城市供水、供热、供气、污水垃圾处理、客货邮、网络信息等基础设施向农村延伸辐射，建设全域“1小时畅行网”，补齐农村物流基础设施短板，提高农村基础设施完备度。稳步推进基本公共服务均等化，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖和生活困难群众倾斜，加强县域基本公共服务供给统筹，提升农村社区建设水平，加快发展农村生活性服务业，提升农村市场供应能力，打造乡镇驻地、中心村“30分钟步行圈”，逐步提高农村公共服务便利度，构建全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务体系。

七、坚持增进民生福祉，加快推进全体人民共同富裕

坚持把造福人民作为根本价值取向，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施数字化赋能民生工程，解决好人民群众急难愁盼问题，集中力量办好群众可感可及的民生实事，在转型跨越高质量发展中保障和改善民生。

（28）促进高质量充分就业。坚持就业优先，加强产业、就业、培训协同，实施稳岗扩容提质行动，积极培育新职业和新岗位，创新校企协作育人方式，精准开展职业技能培训，加强新生代农民工技能培训，支持企业稳岗扩岗。深入推进链主龙头企业带镇带村，促进镇企、村企产业共建、融合发展，壮大共富工坊、共富车间，促进就地就近就业。加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。完善就业支持和公共服务体系，做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，促进零就业家庭动态清零，推动灵活就业、新就业形态健康发展。完善人力资源供需匹配机制，统筹开放共享各类公共实训资源，开展终身职业技能培训，强化择业和用人观念引导，促进人岗匹配，劳动者安其岗位、乐其职业。加强劳动者权益保障，保障不同群体发展机会公平，营造公平有序创业就业环境，畅通社会流动渠道。

（29）着力提高居民收入。落实劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。健全工资合理增长机制，合理调整最低工资标准。支持有条件的企业实施股权激励和员工持股计划，推行工资集体协商制度。全面深化事业单位改革，完善事业单位收入分配制度，健全事业单位岗位绩效工资制度。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。动员引导更多企业、社会组织和个人关心、支持、参与公益慈善事业。

实施城乡居民增收计划，鼓励劳动者诚信劳动、辛勤劳动、创新创造、勤劳致富，建立健全改善城乡低收入群体生活的政策体系和长效机制，加大低收入群体开发式帮扶力度。加大人力资本投入，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力。加强对小微创业者、个体工商户和灵活就业者分类帮扶支持，提升居民经营性收入。减轻中等收入家庭在住房、教育、育幼等方面支出压力，扩大中等收入群体。多渠道增加居民财产性收入。依法保护合法收入，合理调节过高收入，取缔非法收入，持续缩小城乡居民收入比。鼓励先富带后富促共富。

（30）加快建设教育强市。实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政教育一体化改革创新，促进学生德智体美劳全面发展，强化素质教育，关爱师生身心健康，完善教育评价体系，提升教育督导质量。实行教育资源供给与人口挂钩机制，分配城乡教育资源。落实稳步扩大免费教育范围、延长义务教育年限政策。优化公办幼儿园学位供给，加快学前教育优质普惠发展。开展基础教育扩优提质行动，全面提升和改善学校办学条件，合理有序扩大城镇学校学位供给，推行城乡共同体模式，推动城乡义务教育优质均衡一体化发展。坚持高中阶段学校多样化发展，提升普通高中集团化办学质量，加强普通高中示范校和特色校建设，创建省级卓越高中。实施特殊教育发展提升行动计划，做好适龄残疾儿童入学安置。建成专门学校。实施职业教育提质培优工程，提升职业学校办学能力，推动冶金学院升格职业本科。引导规范民办教育发展。加强开放大学建设，提升基层社区学校、老年学校办学能力，促进终身教育发展。积极推进高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，加强师德师风、教风学风建设，高效统筹使用教师编制资源，强化教师待遇保障，大力培育高水平教师队伍。健全学校家庭社会协同育人机制。大力发展数字教育，提升教育信息化水平，建设学习型城市。

（31）健全社会保障体系。落实基本养老保险全国统筹政策，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，稳步提高城乡居民基础养老金标准，增加低收入群体缴费补助，推进城乡居民基本养老保险集体补助试点，推行个人养老金制度。健全多层次医疗保障体系，落实基本医疗保险省级统筹和药品集采、医保支付、结余资金使用政策，完善基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障，优化经办管理服务。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。落实社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。丰富各类商业保险产品供给，发挥补充保障作用。完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，深化“结对帮扶·爱心金昌”工程建设，加强空巢老人、困境儿童、残疾人、流浪乞讨人员等群体关心关爱、服务保障。健全基本殡葬服务制度，扩大公益性殡葬服务供给。保障妇女儿童合法权益，加强退役军人服务保障。

（32）高质量推进“好房子”供给。全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，提高无障碍、适老化、智能化标准，持续深化现房销售制度改革，大力推进安全舒适绿色智慧的“好房子”建设。优化保障性住房供给，加强人才公寓、保障性租赁住房等建设，更好满足双困家庭、新市民、青年人和务工人员等群体基本住房需求。增加改善性住房供给，稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建，更好满足群众刚性和多样化住房需求。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。

（33）提升健康金昌建设水平。实施健康优先发展战略。优化医疗机构功能定位布局，实施医疗卫生强基工程，提升紧密型城市医疗集团和县域医共体建设水平，加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设，推动建立覆盖市县（区）镇（乡）村（社区）贯通一体的医疗资源供给和远程诊疗服务网络，促进分级诊疗。推进中医药传承创新，促进中西医结合，推动市域中医院创建三级医院。全方位提升临床救治、急诊急救和应急能力。强化公共卫生服务，加强疾控体系建设，防控重大传染病，提升突发公共卫生事件应对能力，加强动物疫病和人畜共患病防控。加强健康影响评估制度建设，提升爱国卫生运动成效。积极推进体育基础设施、公共健身基础设施和全民健康数智化建设，统筹推进群众体育和竞技体育发展，加强心理健康和精神卫生服务，提升家庭医生服务质效，加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务，提高人均预期寿命和人民健康水平。学习推广“三明医改”经验，深化“三医”联动改革，以公益为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。加强医疗卫生队伍能力和作风建设，引进培育紧缺专业和高层次人才，大力培养全科医生。

（34）促进人口高质量发展。建设生育友好型社会，倡导积极婚育观，健全高标准生育支持政策和激励措施，落实育儿补贴和个税抵扣政策，探索建立生育成本共担机制，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实产假、育儿假、护理假等生育休假制度，实施妇幼保健能力提升专项行动、早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划，强化生殖健康服务。加强对生育再就业女性职业技能培训，落实对女职工特别是孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动权益保护。建设儿童友好型城市，加快推进托幼一体化，加强儿童健康保障体系建设。建设老年友好型城市，积极应对人口老龄化，健全养老事业和养老产业协同发展政策机制，加快推进全省养老事业和养老产业协同发展示范区建设。优化基本养老服务供给，加强公共设施适老化和无障碍改造。强化医疗资源、养老资源共享，促进医养康养相结合。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。发展银发经济。健全养老服务培训机制，壮大养老护理员、老年社会工作者队伍。强化老年人权益保障，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老年人力资源。建设普惠托育、养老服务、医养结合示范项目。

八、坚持加强生态文明建设，加快推动绿色低碳转型发展

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决整改环保督察反馈问题，筑牢国家西部生态安全屏障，加快建设人与自然和谐共生的美丽金昌。

（35）深入推进环境污染防治。全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，持续打好污染防治攻坚战。以细颗粒物浓度控制为主线，加大“治企、减煤、抑尘、禁燃、控车”综合治理，着力解决老百姓“家门口”的噪声、油烟等问题，深入打好蓝天保卫战。严格落实河湖长制，全力做好水源地保护，加强工业园区、城镇、农村污水日常监管和深度处理，加强重要河湖库系统治理和生态保护，深入打好碧水保卫战。扎实开展重金属排查整治，强化农业面源污染系统治理，实施固体废物综合治理行动，探索固体废物历史堆存总量与产生强度“双降”发展模式，加快“无废集团”、“无废城市”建设，深入打好净土保卫战。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，持续深化排污权交易，完善“天地空”一体化监测网络，严厉打击破坏生态环境违法行为。

（36）加强生态系统保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实林长制，加强祁连山生态保护，落实祁连山国家公园建设责任，持续巩固提升治理成效。强化芨芨泉省级自然保护区、金川金水湖和永昌北海子国家湿地公园等生态系统保护修复，促进区域野生动植物种群恢复和生物多样性保护，加强种质资源保护利用。科学开展国土绿化行动，坚决打好河西走廊——塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，因地制宜推进城乡绿化美化，强化林草资源保护修复，扩绿、兴绿、护绿，有效扩大碳汇增量。实施历史遗留废弃矿山修复示范工程，积极推进绿色矿山建设。落实多元化生态补偿机制，深化集体林权制度改革，积极发展沙产业、林草经济等，不断拓展生态产品价值实现渠道。

（37）加快构建新型能源体系。实施新能源发展融合集成工程和“新能源+”行动，以更大力度发展非化石能源，建成调峰煤电工程，加快推进抽水蓄能等工程建设，大力发展集中式风光电，有序推进分布式光伏开发利用，科学布局建设新型储能电站，推进现有风电、光伏场站退役设备更新改造，建设千万千瓦级新能源基地。加强煤炭、石油、天然气等化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级、燃煤锅炉和散煤替代。统筹就地消纳和外送，统筹发电、输送电、配电、用电、储电等，加快推进陇电入浙工程，推进河西至兰白地区省内输电通道建设，加强智能微电网、虚拟电厂建设，促进智慧能源综合管理，提高终端用能电气化水平，提升城乡电网一体化、信息化、自动化、智能化水平，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，加快构建质高价优智能安全高效的新型能源体系。

（38）加快发展方式绿色转型。深入推进生态环境分区管控。严格落实碳排放总量和强度双控制度，推动煤炭和石油消费达峰，落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。主动参与全国碳排放权交易和温室气体自愿减排市场交易。严把“两高一低”项目准入，深入实施节能降碳改造，大力培育绿色工厂、绿色园区、零碳工厂。持续深化循环经济“金昌模式”，加快推动工业、能源、住建、科技、交通、林草、公共机构、消费等重点领域绿色低碳转型。积极适应气候变化，提升应对气候变化特别是极端天气能力。落实资源总量管理和全面节约制度，加强粮食、土地、矿产等各类资源的全过程管理和全链条节约。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。提高垃圾分类和资源化利用水平，健全绿色消费激励机制，加大绿色产品供给，推广简约适度、绿色低碳生活方式。

（39）加快破解水资源瓶颈制约。统筹水资源、水环境、水生态、水安全，加快建设现代化水网。加快推进景电延伸增效、引大延伸增效二期工程，建成韩家峡水库加高扩容工程，积极争取“引大济西”二期，加快推进灌区现代化改造、流域治理、水库除险加固，加强小型农田水利设施建设和养护。科学布局、建设、联通各类水库、蓄水池、塘坝，规划建设中水回用库，高效利用再生水、雨水等非常规水，实现水资源循环利用。坚持“四水四定”，统筹推进工业、农业、生态、生活等各领域水资源规划，严格用水总量和强度双控。持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、生态节水控水，建设节水型社会。加强中小河流、山洪沟道防洪治理，增强洪涝灾害防御能力。不断巩固拓展石羊河流域治理成果。

九、坚持提升文明创建水平，加快满足人民精神文化需求

坚持物质文明和精神文明相协调，以社会主义核心价值观引领文化建设，增强文化自信，传承和弘扬中华优秀传统文化、顺应信息技术发展潮流，激发文化创新创造活力，全面提升人民文明素养和社会文明程度，着力打造区域文化传承创新基地、特色研学旅游目的地。

（40）弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，统筹推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬诚信文化、廉洁文化，深化拓展“德润金昌”道德实践活动，加强劳动模范、时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、优秀志愿者等先进典型学习宣传。加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强青少年理想信念教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育。

（41）提高全社会文明程度。深化文明培育，常态化开展“三随”、“文明啄木鸟”等市民文明素养提升行动，积极倡导文明旅游、文明交通、文明上网、文明礼仪，着力培育社会文明风尚。深化文明实践，高质量建设新时代文明实践中心（所、站），推动基层教育、文体、科技、卫生等资源力量向文明实践阵地汇聚，打造“金”味文明实践品牌。深化文明创建，推进永昌县创建全国县级文明城市，深入开展文明村镇、单位、家庭、校园等群众性精神文明创建活动，推动创建文明城市向建设城市文明转变。

（42）繁荣发展文化事业。实施公共文化服务提质增效行动，提升博物馆、文化馆、体育馆、游泳馆等基础设施服务水平，探索推行市县（区）镇（乡）村（社区）四级文化馆、图书馆总分馆制，推动优质文化资源向基层倾斜和延伸，促进城乡基本公共文化服务均等化。实施文化惠民工程，促进城乡文化融合发展。完善公共文化设施免费开放的保障机制，深化“书香金昌”建设，创新开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺，打造新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品力作，培育高水平文化人才队伍。实施中华优秀传统文化传承发展工程，积极融入长城、长征国家文化公园和河西走廊国家遗产线路建设，统筹推进文物保护、非遗传承、文化研究、监督管理，开展文物修缮、保护性设施及文化遗产宣传展示利用。

（43）加快发展文化产业。实施重大文化产业项目带动战略，落实积极的财政、税收、金融、科技创新、用地保障、收入分配、支持企业转制等文化经济政策，融入大敦煌文化旅游经济圈，健全现代文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌。推进文化和科技融合，推动传统文化业态数智化赋能、信息化转型，培育云演艺、创意设计等新型文化业态，加强公共文化数字化平台建设。加快推进全域旅游，完善景区基础设施，加强智慧旅游创新应用。实施文旅产业经营主体引育专项计划，推进文体旅商产业与乡村产业、生态融合发展，因地制宜发展乡村游、休闲游、美食游、研学游、亲子游、老年游和夜间文旅经济，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游产品质量。完善文化管理体制和生产经营机制，深化国有文艺院团改革。

（44）健全网络综合治理体系。深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。加强网络内容建设和管理，深化网络空间安全综合治理，维护网民特别是未成年人合法权益。深化与中央和省级主流媒体的沟通协作，加强国际传播，讲好金昌故事，传播好金昌声音。

十、坚持更好统筹发展和安全，加快建设现代化社会治理体系

坚定不移贯彻总体国家安全观，增强维护安全能力，提升社会治理效能，深化主动创安主动创稳，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。（转四版）