党的二十届四中全会提出“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”，为新时代城市管理工作指明了方向、提供了根本遵循。在城市管理实践中，金川区城市管理局以力量下沉为突破点、以精细管理为着力点、以智慧赋能为支撑点，持续完善治理体系、提升治理能力，探索一条兼具民生温度、管理精度、执法力度的金川特色城市管理现代化新路径。

坚持党建引领，筑牢基层治理根基

城市管理的难点在基层，“条块分割”“权小责大”“人少事杂”等问题长期制约治理效能提升。金川区城市管理局锚定党的二十届四中全会“推动社会治理重心向基层下移”的要求，将党建引领贯穿力量下沉全过程，打破行政壁垒、疏通治理梗阻，构建“纵向贯通、横向联动”的基层治理新格局，着力破解基层治理顽瘴痼疾。

优化组织架构，推动资源下沉落实落地。深入开展“城市管理进社区”工作，通过条块式“双重领导”机制与精细化网格管理模式，推动执法力量、管理资源、服务职能直达基层末梢，实现人员整合、标准统一、调度顺畅。以“人员、管理、服务、执法”四位一体下沉为抓手，落实乡镇（街道）履职清单和配合清单，夯实“吹哨报到、就地处置”能力，破解基层“责大权小”困境。同时，深入践行“马路办公”和“一线工作法”，让问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线落实，形成全流程闭环管理体系。

健全协同机制，凝聚共治合力提升效能。持续完善“一长八员”机制，构建环卫、绿化、市政、市场监管以及街道社区等多方联动的城市治理体系，实现环节高效衔接、问题精准处置，推动基层治理从“被动应对处置”向“主动靠前服务”转型、从“单兵孤军作战”向“多元协同共治”转变，提升城市管理精细化水平和治理效能。

深化机制创新，提升精细治理效能

城市管理需秉持“绣花功夫”，于细微处见品质。金川区城市管理局立足辖区实际，以分层分类管理为核心，以督促落实“门前四包”责任为抓手，构建全域统筹、权责明晰、闭环高效的精细化管理机制。

搭建分层管控体系，织密全域治理网络。按照“重点突出、分类管控、精准施策、全域覆盖”原则，将辖区划分为重点管控区、定期巡查区、随时处置区、不定期巡检区四大类管理区域，明确区域范围、管控标准与巡查频次，以“四定两覆盖”机制落实定人、定责、定范围、定标准，着力打造协同高效、无缝衔接、责任到人的治理体系，为常态长效治理筑牢坚实根基。

压实街巷管理责任，激活基层治理动能。推行“街巷负责人”制，明确街巷治理第一责任人，统筹对接各类治理力量，结合街巷特点开展常态化管控，主动承担问题巡查、上报、处置、督办等全链条工作，真正实现一街一责、专人专管、多方响应、闭环落实，推动城市管理责任在街巷末端落地见效。

聚焦民生需求，彰显人民城市温度

人民城市的核心是以人为本。金川区城市管理局秉持“执法有力度、服务有温度”理念，将民生需求融入治理全过程，以柔性执法、智慧赋能、共建共享实现城市管理的“资源清单”和社会公众的“需求清单”精准对接、同频共振。

以柔性执法纾民困，践行民生导向。摒弃“一拆了之、一罚了之”简单化执法模式，坚守“拆违不拆生计”底线。在金三角修鞋铺彩板房等违建拆除工作中，采用“普法先行+柔性执法+长效治理”工作法，协调相关企业为从业者免费提供经营空间，妥善解决生计问题，实现法律、政治、社会效果有机统一。全面推行“721”工作法和“说理式”执法，依托“小蓝”电动车流动服务岗延伸便民服务，让“有困难找城管”深入人心。

以智慧赋能提效能，回应民生期盼。优化升级“三大系统+N应用”智慧城管平台，运用AI识别、高清视频监控等技术，实现违停占道、垃圾堆放等问题自动识别、实时取证，通过智能手段高效治理城市顽疾，缩短诉求解决周期。同时构建“机动巡逻+无人机巡查+视频监控”立体化巡查模式，强化对偷倒建筑垃圾、违规建设等隐蔽违法行为的监管打击，弥补人力短板，让城市管理更智能、更高效。（作者单位：金川区城市管理局）