党的二十届四中全会提出,推进宜居宜业和美乡村建设,因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴。金川区深入学习运用“千万工程”经验,深耕兴、促、靓、善“四字诀”,着力在乡村内涵和外延上“精耕细作”,促进农民生产生活条件改善、村容村貌提升、产业联合联动、城乡要素流通,推动乡村全面振兴的新图景。
兴产业,铺就强村富民致富路
党的二十届四中全会强调“支持发展新型农村集体经济”“完善联农带农机制,促进农民稳定增收”。金川区对标对表中央和省市部署要求,以产业振兴为核心,先后制定出台党建引领发展壮大农村集体经济、引导农村高质量发展庭院经济、助农增收项目入户工程、稳定牛羊产业发展政策措施等配套文件,做到政策支持助增收。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路,坚持“村有主导产业、户有增收项目”的工作目标,引导农户特别是脱贫人口,发展以庭院经济为主导的“短平快”产业。强化组织保障,做到区、镇、村三级联动,压紧压实包村领导、驻村工作队、帮扶干部责任,指导镇村紧盯庭院农产品销售、抱团发展、产业集聚等重要环节和导向,统筹做好庭院经济产业项目实施。大力实施链主企业带镇、龙头企业带村行动,深入推行“育龙头带动、延链条增效、联农户增收”发展模式,累计培育龙头企业30家,家庭农场 410个,专业合作社459 家,联带农户8743户,实现利益联结带增收。用好各级财政衔接推进乡村振兴补助资金,实施产业类项目147个,落实庭院经济补贴871.8万元,发放小额信贷867.93万元,扶持3019户农户发展庭院经济、小微产业,做到产业帮扶促增收。2025年,全区27个村集体经济收入2135.55万元,村均达79.09万元,同比增长10.99%。
促融合,共享发展成果增福祉
党的二十届四中全会提出,“深入推进以人为本的新型城镇化”“促进城乡融合发展”“推动农村基本具备现代生活条件”。金川区以城乡要素互通为重点,推动乡村协同共进,优化乡村振兴“发展链”,紧盯“农村基本具备现代化生活条件”目标,一体谋划、一体建设、一体管护城乡基础设施,逐步推动城乡公共服务均等化,推动城乡关系由“单向输血”向“双向赋能”跃迁。积极探索村居融合发展模式,宁远堡镇高崖子村与广州路街道天源里社区“村居融合”改革成效显著,“城中村”农民户籍地址“双登记”全面完成。教育强基础补短板项目建成投运,城乡义务教育学校共同体实现农村小学全覆盖。农村人饮工程全部接入城区自来水管网,实现城乡饮用水同网同源同质。农村污水收集处理设施率先在全省实现全覆盖,污水管网通村率达100%,受益人群3.7万人。“区有中心、镇有驿站、村有服务点”的就业服务网络全面建成,“务工”专线、“国安号”专线等10条主题便民公交线路接续开通,设置城乡公交站点138个,建制村公交网络实现全覆盖,并率先在全省实现快递进村全覆盖。
靓颜值,擦亮人居环境新底色
党的二十届四中全会《建议》指出,要“持续整治提升农村人居环境,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题”。金川区以提升人居环境舒适度为着力点,对标“两美三洁全域净”标准(居室美、庭院美、厨房洁、厕所洁、宅前院后洁、乡村全域净),出台《金川区推进村庄清洁行动常态长效开展的若干措施》,固化落实网格化管理、全民参与等约束性奖惩激励机制,持续推进以“三大革命”为重点的人居环境整治。全区党员干部扎实推进农村卫生厕所推广普及,完善垃圾污水处理体系,推进农业清洁生产,实现村容村貌提升。
常态化开展“美丽庭院”“红黑榜”评选表彰,以评比促整改、促提升,推动村庄环境长期净、持续美。同时,率先在全省开展农村环卫市场化改革,通过政府购买服务方式实现农村环卫保洁“市场化”。全区村庄无害化垃圾处理设施覆盖率、垃圾清运覆盖率、垃圾有效治理率均达到100%,全国村庄清洁行动先进县工作成果持续巩固提升。
善治理,画好乡村振兴“同心圆”
党的二十届四中全会提出“提高公共安全治理水平,完善社会治理体系”。金川区以基层治理为抓手,推动乡村善治善成,优化乡村振兴“治理链”,坚持党建引领乡村治理,通过健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村民议事会、红白理事会、道德评议会等协商议事机制,开通“网格信息直通车”和区、镇、村三级心理服务工作网络,实施“一村一社区一辅警”工程,创新“连心促振兴”1456工作法,全方位搭建起党群深度沟通、民情民意汇集、联系服务群众、理论政策宣讲、矛盾纠纷化解平台,着力提高基层治理体系和治理能力现代化水平。
金川区还积极推广积分制、清单制,广泛开展文明镇村、文明家庭等精神文明创建和“道德银行”“孝善基金”“婆媳互夸”等新时代文明实践品牌活动,坚决破除高价彩礼、人情攀比等陈规陋习,在全区努力推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。